Washingtonská policie má podezření na úmyslné žhářství, jeden z nalezených zneklidňujících důkazů však hovoří o bezprostředním nebezpečí teroristického útoku. Blíží se prezidentova inaugurace a takprověřit požár na chirurgické klinice dostává za úkol bývalý agent Tajné služby Swamp Morgan. V průběhu rutinního vyšetřování se před ním vynořuje obraz mezinárodního teroristického spiknutí zaměřeného na odcházející i budoucí vládu Spojených států...